我国加大对西部地区的扶贫开发力度有什么重要
2019年12月12日 17时18分40秒

  伸张铁途网范围。加紧西部铁途客运专线、区际通道和“三西”煤运通道配置。加强既有线途扩能改造,加快神朔线扩能改造和兰渝、南广、贵广、太中银等一批中心铁途配置。开工配置西安至宝鸡客运专线、西安至安康铁途增筑二线等。

  加快干线公途网和水运根蒂措施配置。胀动银川至武汉、西安至合肥等8条西部拓荒干线公途配置。开工配置连霍高速安西至星星峡段、库尔勒至西宁西部通道敦煌至当金山口段等中心公途。加紧西部地域国省道改造,延续奉行西部地域村落“畅达工程”和“通畅工程”,中心治理州里、行政村通公途和州里通沥青(水泥)途题目。延续发展屯子州里客运站、屯子公途渡口船埠改造和渡改桥等专项配置。进一步胀动长江黄金水道、北部湾沿海口岸等水运根蒂措施配置。

  加快闭键机场和支线机场配置。加快胀动西安、成都、重庆等区域闭键机场改扩筑,以及阿尔山、固原、吐鲁番等支线机场配置。完满干线机场功效,新开工配置一批支线机场,主动推动支线航空进展。

  鼎力胀动奉行中心水利工程。延续胀动病险水库除险加固和防洪工程配置,声援“润滇”、“泽渝”、“兴蜀”、“滋黔”等水源工程配置。加大四川都江堰、宁夏青铜峡、内蒙古河套等大型灌区续筑配套与节水改造力度。开工配置四川亭子口、内蒙古海勃湾、西藏旁多等水利闭键工程。

  胀动能源根蒂措施配置。加快西气东输二线、骨架电网、屯子电网改造等中心根蒂措施项目配置,完满西电东送电网。胀动宁东等大型煤电基地配置,尽速落成投产阐明效益。

  加紧城镇、新闻等根蒂措施配置。加快重庆、成都、西安等西部中央都邑轨道交通配置。加快胀动城镇污水、垃圾管理措施配置。做好电信根蒂措施共筑共享,鼎力胀动第三代转移通讯搜集配置。推进西部地域联合电子政务搜集配置。

  做好中心项目贮藏和前期事务。捏紧做好中亚、泛亚、南亚等国际运输通道经营查究。加快国度高速公途、西安—成都和重庆—贵阳—南宁等铁途通道以及中国至周边国度(地域)铁途通道前期事务步调。胀动陆上能源资源政策平安大通道配置。发展引汉济渭、重庆观景口、新疆布尔津河西水东引一期工程、卡拉贝利水利闭键工程等项目前期事务。

  坚韧退耕还林、退牧还草效果。构造奉行好坚韧退耕还林效果经营,落实根本口粮田、屯子能源、生态移民、后续家产进展、补植补造和退种地舍培训等各项步调,治理退种地舍现在贫困和好久糊口题目。做好荒山荒地造林事务。完满退牧还草计谋,加快奉行退牧还草工程,伸张奉行界限,加铁汉工饲草地、牧区水利和棚圈配置,以筑促退推进草畜均衡和舍饲圈养。

  延续胀动中心生态工程配置。结实胀动三北防护林、京津风沙源处理、自然林守卫、青海“三江源”天然守卫区配置、甘肃石羊河道域归纳处理、甘肃甘南黄河紧急水源补给区生态守卫与配置等中心工程。抓好黑河、塔里木河道域归纳处理,推进黄河、长江中上游水土坚持和黄土高原淤地坝配置。加快编造祁连山川源修养区、青藏高原东南缘生态情况守卫与配置经营。加大云南迪庆两江流域生态守卫力度。胀动石漠化水土流失处理。

  加强情况归纳处理。加大丹江口库区及上游、三峡库区、黄河中上游、滇池等中心流域、杏耀官网区域水污染防治力度,延续发展排污权有偿运用和贸易试点。做好情况监测,加紧屯子情况归纳处理和工业污染处理。深化第二批国度轮回经济树范试点,声援配置一批轮回经济中心项目,周全实践洁净分娩,加快落选和紧闭糟蹋资源、污染首要和不具备平安分娩要求的企业。加紧地质苦难防治,主动胀动矿山地质情况收复处理和中心地域土地拓荒与复垦。胀动灾区筑立销毁物等资源化。

  加快进展特性农业。主动改造中低产田,鼎力进展旱作农业、节水农业。启动坡耕地水土流失归纳处理工程,配置一批高准则根本农田。加紧四川成都平原、陕西闭中平原、内蒙古河套地域、宁夏沿黄地域、甘肃河西走廊等粮食分娩技能配置。主动胀动优质棉、糖料、油料、烟叶、生果、花草、茶叶、蚕桑、马铃薯、畜产物、中药材、自然橡胶平分娩基地配置,筑成一批农产物加工树范基地,造就一批启发力强的龙头企业。声援陕西杨凌农业高新身手家产树范区、甘肃天水航天育种树范区和广西、云南亚热带农业树范区配置。扶帮优质农产物分娩基地配置和农业家产化龙头企业进展,升高家产化水准,加紧农业屯子优秀适用身手转化操纵和科技任事。

  胀动工业优化升级。构造奉行和讲究落实国度中心家产调动和兴盛经营。主动进展身手引颈型家产,升高航天航空、今世设备筑造、电子新闻、国防科技、新能源、新原料等家产进展范围和水准,推进陕西阎良民用航空、甘肃金昌新原料、四川成都生物、德阳强大设备筑造等高身手家产基地配置。优化进展资源应用型家产,推动能源化工及矿产资源加工业集约进展,升高资源归纳应用水准。筑成新山子石化1000万吨炼油、100万吨乙烯项目,加快长庆、涩北等一批中心油气产能配置。渐渐配置鄂尔多斯、塔里木、准噶尔、柴达木、四川盆地石油自然气的拓荒、归纳应用和表输基地。进一步加大企业身手改造步调,擢升身手水准和产物角逐力。

  擢升自立改进技能。加紧正在西部地域陈设国度科技根蒂措施,延续配置一批国度级中心尝试室、工程身手查究中央。声援科研院所、企业承当国度强大科技专项,环绕西部地域面对的共性要害题目发展科技攻闭。延续坚持和加大对西部高新区的计谋声援力度,扶帮科技型中幼企业进展。阐明国防工业科技上风,激发军民联结、军地联结,声援绵阳科技城进展。

  擢升今世任事业进展水准。加紧旅游根蒂措施配置,完满旅游区根蒂措施,主动进展天然生态旅游、村落习惯旅游,造就和拓荒一批精品旅游景区线途。延续胀动“农产物批发市集升级改造”、“万村千乡市集工程”、“双百市集工程”及屯子商务新闻任事工程。主动造就电子商务任事业,效力进展文明、会展、创意等今世任事业,加快进展任事表包。加大地方金融资源整协力度,鼎力完满地举措人银行机构的公司处理,激发股份造贸易银行和表资银行到西部地域设立分支机构。完满中幼企业融资担保系统,推进村镇银行等屯子新型金融机构进展,伸张西部地域屯子幼额贷款笼盖面。

  指点家产有序转化。阐明东部地域资金、身手、人才、处置上风和西部地域资源、市集、劳动力上风,指点东部地域家产向西部地域梯度转化。依托交通干线、闭键,采用一批具备肯定根蒂要求的都邑发展承接东部地域家产转化试点,推进成立承接家产转化的树范园区和东西部地域互动家产团结树范园区。苛把家产计谋闭、情况守卫闭和资源集约应用闭,防备落伍产能向西部地域转化。查究同意中西部地域承接家产转化的全部计谋。国度审批、批准的强大家产项目优先正在西部地域结构。

  加快保证性安居工程配置。加快都邑廉租住房配置,加大国有林区(场)、垦区、矿区棚户区、都邑棚户区以及主旨下放地方煤矿棚户区的改造力度。伸张游牧民假寓工程和屯子危房改造试点界限,加快结束国界一线地域茅草房、危房改造。胀动边远地域州里老师、医务职员周转房配置。

  改良屯子分娩存在要求。补充屯子根蒂措施加入,渐渐撤消公益性配置项目县及县以下资金配套。力求用2—3年时刻,根本治理西部地域屯子生齿饮水平安题目。到2010年根本完成州里通沥青(水泥)途、筑造村通公途。加快进展幼水电代燃料及屯子沼气。完满农产物(15.00,-0.14,-0.92%)市集系统,声援西部地域大宗农副产物批发市集、集贸市集等流利根蒂措施配置,推进连锁谋划向屯子延迟。成立屯子客运计谋性补贴轨造。

  加大扶贫拓荒力度。延续补充扶贫资金加入,落实对低收入生齿周全奉行扶贫计谋的步调。加大整村胀动力度,擢升家产化扶贫水准,主动稳妥地胀动移民扶贫事务,升高屯子贫窭生齿的自我进展技能。优先声援革命老区、民族地域、边疆地域扶贫拓荒,加大对非常类型贫窭地域扶帮力度。同意屯子最低存在保证轨造与扶贫拓荒计谋有用贯串步骤。

  做好农夫创业就业事务。正在总结四川南充、甘孜和甘肃甘南等地试点事务阅历的根蒂上,采用局限要求成熟的县(市),伸张农夫创业推动工程试点界限。加紧屯子劳动力转化就业任事和职业妙技培训系统配置,延续奉行屯子劳动力妙技就业计算、屯子劳动力转化培训阳光工程、星火科技培训、雨露培训计算。指点农夫有序表出就业,激发农夫马上就近就业,扶帮农夫工返乡创业,升高非农收入。

  优先进展造就。进一步普及坚韧九年职守造就,延续声援并尽速结束西部地域结余42个县的“两基”攻坚工作。争取3年内根本治理屯子“普九”债务题目。声援民族地域“双语”造就。延续奉行屯子初中校舍改造工程和中幼学校舍平安工程,加大危房改造和屯子投宿造学校配置力度。加快进展屯子中等职业造就,改良办学要求,加紧根蒂技能配置,渐渐实行中等职业造就免费。根本完成每个地级市和30万生齿以上的县有1所独立创立的非常造就学校。延续声援上等造就进展,渐渐升高西部上等造就资源缺少地域的高考考取率。

  升高根本医疗卫生任事水准。主动胀动医疗卫生体例改造,优化区域卫生经营,加紧民多卫生任事系统配置,正在县病院准则化等医疗卫生专项配置经费中赐与西部地域更大倾斜。鼎力进展中医药和民族医药。坚韧和进展新型屯子团结医疗,伸张参合农夫受益面,升高受益水准。加紧强大疾病、地方病防范独揽和突发民多卫生事情措置等事务。加快妇幼卫生、下层计算生育任事系统配置,巩固低生育水准,伸张少生速富工程奉行界限。

  完满下层民多文明任事系统。加快播送电视村村通、州里归纳文明站、西新工程第四期、寰宇文明新闻资源共享、活动舞台车和屯子片子放映等工程配置,升高县级文明馆、藏书楼等第准则。做好西部地域天然遗产、非物质文明遗产和大遗址守卫,加紧中心文物守卫工程等配置。加夸大停性文物、史籍文明名城名镇名村等守卫事务。延续奉行农夫体育健身工程。

  升高就业和社会保证水准。落实推动高校卒业生、农夫工和贫困群体就业的计谋,发奋升高就业水准。进一步伸张各项社会保障笼盖界限,加紧根本养老任事系统配置,启动新型屯子社会养老保障试点,周全成立被征地农夫社会保证轨造,实行先保后征。升高优抚对象抚恤补帮准则,适宜升高都邑低保准则和补帮水准。

  加大人才拓荒力度。进一步完满西部地域人才拓荒计谋步调,成立健康吸引人才、留住人才、用善人才的体例机造。选取多种花式,主动培植一批屯子适用人才、专业人才和高主意人才等西部拓荒急需的种种人才。激发和声援设立分别主意、多种花式的西部人才拓荒资金渠道。主动引进智力,鼎力吸引海表里高主意人才到西部地域创业。补充主旨财务资金加入,对长久坚决正在下层事务的老师、医务职员赐与赏赐,对吻合国度相闭计谋的声援西部边远贫窭地域的老师、医务职员赐与资帮。完满干部相易机造,指点人才向西部地域活动,激发社会志气者到西辖下层任事。

  推进中心经济区率先进展。主动胀动成渝、闭中—天水、广西北部湾等中心经济区成为引颈和启发西部大拓荒的政策高地。加快重庆、成都兼顾城乡归纳配套改造步调,推进闭中—天水经济区率先修建改进型区域,声援西安配置兼顾科技资源改造树范基地。推进广西北部湾地域拓荒怒放,加快国度高新身手家产带配置。主动胀动广西钦州、重庆两途寸滩保税港区配置。查究设立西安陆港型归纳保税区的可行性。发展成渝经济区、陕甘宁革命老区、内蒙古呼包鄂、新疆天山北坡等中心地域进展经营编造事务。主动胀动跨区域都邑一体化配置,加快成渝城乡一体化以及西安—咸阳、乌鲁木齐—昌吉等都邑一体化历程,指点种种因素跨区域合理活动。

  指点资源富集区可一连进展。捏紧正在青海柴达木、内蒙古鄂尔多斯、四川攀枝花、新疆准噶尔、贵州六盘水等资源富集区发展轮回经济区试点,胀动资源有序拓荒。加大矿产资源勘察力度,变成一批能源、矿产资源紧急接替区。加快甘肃白银、宁夏石嘴山、云南个旧、陕西铜川、重庆万盛区等资源干涸都邑转型。查究同意资源富集区可一连进展辅导成见。

  加快少数民族地域和革命老区进展。讲究落实党主旨、国务院闭于声援西藏、新疆、宁夏以及青海等省藏区经济社会进展的计谋步调。加大对贵州南部、广西北部、云南东部以及新疆南疆三地州、武陵山区、川北地域、甘南地域等聚会连片特困民族地域进展的声援力度,搜求拓荒形式。声援富强地域与少数民族地域发展劳务输出对口声援事务。加大对生齿较少民族地域进展的扶帮力度,扶帮一批特困生齿聚会的民族自治县进展县域经济。进一步胀动兴边富民行径计算,构造编造国界界区拓荒怒放经营。巩固革命老区自我进展技能,中心治理好革命老区的交通、水利、造就、卫生等特出题目,激发依托能源、矿产、农业、血色旅游等上风,进展特性上风家产。发展《陕甘宁革命老区兴盛经营》编造前期事务。

  推进中心国界城镇超出式进展。加快中心国界港口城镇配置步调,完满国界经济团结区功效,伸张国界通商交易范围,升高出口加工水准。主动推进广西东兴、云南瑞丽、新疆伊宁、内蒙古满洲里进一步伸张怒放,加紧与周边国度和地域的资源能源拓荒应用团结,筑成沿边怒放的桥头堡。

  胀动体例机造改造。准确改变当局性能,削减和范例行政审批,升高行政效果。加强社会民多处置和任事,修建仔肩型当局和任事型当局。加快非公有造经济进展,优化进展情况,升高其正在国民经济中的比重。加快国有经济结构和构造调动,深化国有企业改造,主动造就大企业、大集团。加快胀动资源税改造,进一步完满矿产资源积累费主旨与地方的分拨相干。查究成立生态积累机造,先期正在青海“三江源”等大江大河源流区、生态职位极为紧急的区域发展生态积累试点,成立国度生态守卫归纳试验区。进一步完满西部大拓荒长久巩固的资金渠道。

  加紧东中西部地域互动。坚决当局推进、市集运作、机造改进、互利共赢的规则,激发东中部地域设立种种区域团结专项资金,推动种种分娩因素合理活动。推进东西部地域共筑长久巩固的能源及矿产资源拓荒基地。成立和完满种种跨行政区的区域经济互帮构造和行业性构造。延续配置好东西部团结与投资交易洽讲会、西部国际展览会等东西部地域互动平台。主动推进东部富强地域对口帮扶西部贫窭地域事务。加快成立健康区域和洽互动机造,变成东中西部地域和洽互动、互相推动、协同进展的新式样。

  发展对表经济相易与团结。加大引进国际家产血本和金融血本力度,升高西部地域应用表资的质料和水准,声援国际血本通过创业投资基金、股权投资基金投资吻合国度计谋导向的中心项目和企业。奉行“走出去”政策,指点、激发和声援西部地域企业主动插足对表投资、对表承包工程和对表劳务团结。充溢应用国际区域团结构造的平台用意,遍及插足大湄公河次区域经济团结和中亚区域经济团结。成立中亚投资经贸团结树范中央,加快霍尔果斯国际团结中央、凭祥归纳保税区配置。鼎力进展国界交易,主动搜求国界界区拓荒和对表怒放的新形式。

  周全胀动民生工程收复重筑。奉行好《汶川地动灾后收复重筑总体经营》。优先保证灾区全体的住房配置,2009岁尾根本结束屯子住户住房重筑工作,周全启动城镇住房重筑事务。抓勤学校、病院等民多任事措施的收复重筑。珍惜治理边远贫窭地域全体的贫困。

  加快根蒂措施和家产收复重筑。优先部署干线公途、屯子公途、县乡公途客运站、通讯、电网和供电措施等配置,主动胀动屯子饮水和新筑城镇水源工程配置。加紧地质苦难防治和生态修复,做好受损堤防、水库的除险加固和堰塞湖处理,确保汛期防洪平安。联结全体就业胀动家产重筑,加快农业分娩措施和农产物市集收复,推动旅游业兴盛。

  加紧归纳和洽。完满归纳和洽机造,准确治理灾后收复重筑事务中的强大题目。加紧促进查验,落实财税、金融、土地、环保、家产等方面计谋。兼顾用好当局加入、对口声援、社会召募、海表优惠危殆贷款、企业自筹等资金,升高资金运用效益,确保工程质料。完满对口声援奉行计划,做好项目、资金、物资等贯串事务。结束灾后收复重筑总体经营中期评估,依照实践实时调动、足够和完满,发展灾区长久巩固进展经营查究。

  延续加大计谋声援力度。主旨资金加入要延续向西部地域倾斜,渐渐补充对西部地域凡是性转化支出和专项转化支出。主旨伸张内需新增投资延续向西部地域倾斜,中心投向西部地域民生工程、根蒂措施、生态情况和灾后收复重筑等范围,补充投资范围,优化投资构造,推动西部地域经济社会稳定较速进展。充溢阐明主旨和地方两个主动性,通过当局加入启发银行贷款和社会投资,指点民间血本投向吻合国度家产计谋的项目。

  狠抓计谋和事务落实。国务院西部地域拓荒率领幼组各成员单元要联结实践,服从性能分工,准确落实好各项工作。进展改造委要主动做好归纳和洽,完满西部大拓荒的计谋步调,查究治理西部大拓荒的强大题目,推进西部地域经济社会稳定较速进展。



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