大力发展生态产业战略意义与路径选择doc
2019年12月19日 23时57分53秒

  鼎力成长生态财产计谋道理与途途采用 摘要:面临我国广泛连片特困地域永久成长滞后的近况,不少专家学者对此有过较多的视察咨议,合于经济与生态、成长与环保的相合题目提出不少意见和对策,也是目下热议的话题。本文以位于秦巴山区本地的陕南三市为例,探求何如正在连片特困地域鼎力成长生态经济,告终区域经济社会又好又疾成长。本文以为陕南地域应充裕使用国度和地方的扶植策略,执意地走生态经济之途,显然指出:目前应改进成长思绪,坚决科学、平衡、轮回成长;增强区域协作和完全开垦,告终经济、社会、文明融合成长;器重经济成长方法更改,俭朴资源,低重污染,走人与天然、经济与生态协调成长之途,是告终可一连成长的计谋采用。 合头词:陕南地域 生态财产 道理 思绪 为周全贯彻落实十八大合于“五位一体”的总构造,异常是合于加疾“生态创立”与“城镇化”成长思绪。联结2011年12月中共中心、国务院颁布《中国屯子扶贫开垦提要(2011-2020年)》心灵,我国新一轮扶贫开垦管事已周全打开。该《提要》显然指出六盘山区、秦巴山区、武陵山区是以来扶贫攻坚主疆场。上述连片特困地域区域偏远、交通闭塞、资源匮乏、生态处境虚亏,财产根柢差,有的乃至缺乏根基的活命条款,扶贫开垦攻坚的难度大,本钱高。所以,正在国度“一块一带”计谋经营、西部大开垦和新一轮扶贫开垦计谋构造中,上述欠蓬勃地域要是遵守古板经济成长形式,无间成长古板创造加工业,一方面正在资金、技能、人才等方面难于和蓬勃地域相抗衡,同时会形成反复创立、无序竞赛和表地生态处境妨害。异常是地处秦岭与巴山之间的陕南(征求汉中、安康、商洛三市)聚合连片的特困地域,要念告终可一连成长,必必要因地造宜、兼顾经营,充裕使用表地资源禀赋,成长特性产物和新型财产,走绿色、低碳、生态财产成长之途。 1 陕南连片特困地域社会经济发呈现状与题目 天然条款和天然资源是区域经济成长的物质根柢。它对区域劳动出产率、区域财产构造和区域初始血本积攒形成区别的影响。恶毒的天然条款和天然资源晦气于地域经济的迅速成长。陕南地处秦巴山区的主旨区域,因而永久以还属国度聚合连片的特困地域,是亟待开垦的热土。目下要紧面对以下困难: 1.1 陕南经济根柢虚亏,经济增加慢慢 陕南三市总生齿930.7万人,农业生齿为723.9万人,占总生齿的78%。2011年,天下农夫人均纯收入6977元,陕南商洛市为4586元,为天下的65.7%。2011年,陕南三市告终GDP为1417.52亿元,占全省比重为11.3%。三市地方财务总收入102.6亿元,所辖28个县均为国度级清贫县,永久依赖国度救援,能用于经济社会成长的财力鲜明不敷,进一步成长缺乏后劲。杏耀注册陕南属多山地域,土地资源不敷,交通条款差,财产编造不健康,怒放水平低,都是陕南经济成长面对的挑衅。同时还存正在人才和资金缺少,对天然资源依赖性高。同时再有“南水北调”中线水源地生态区爱惜等限造条款。从陕南三市GDP占全省的比重来看,三市对陕西省经济成长的功勋较幼,其差异不单没有缩幼,反而还正在拉大,成为陕南三市经济成长历程中面对的厉厉题目。 1.2 陕南工业化秤谌低,财产构造分歧理 陕南三市工业化秤谌低,仅有的工业项目或属于掉队镌汰项目,或处于方才起步阶段,第二财产正在GDP中的比重为39.8%,比全省均匀低14.1个百分点。维持经济成长的大中型企业较少,领域以上工业企业增进值只占全省的5.52%,通过对陕南三市正在“十五”和“十一五”时期各财产比重与天下、全省实行斗劲。该区域一、二、三财产构造鲜明分歧理,正在GDP总量中,农业比巨大,仍属古板农业经济阶段;工业化历程慢慢,财产化秤谌低;第三财产起步晚,成长秤谌长短不一,这也是目前亟待更正和办理的题目。 1.3 陕南地域生态处境虚亏,环保压力不绝增大 陕南地域深居秦巴山区本地,交通未便,音讯不灵,商场化水平低,财产构造升级换代慢,经济成长慢慢,住户生涯秤谌如故较低,与东部地域和省内其他地域的差异无间增添。据统计,陕西全省地质灾难易发区面积占领土面积的49%。正在全省23个地质灾难易发区,地质灾难易发点分散到达了9300多个。陕南的安康、汉中、商洛三市地质条款最差,山体平稳性虚亏,易激励山洪、滑坡、泥石流等次生灾难。关于永久清贫的陕南地域,何如加疾经济成长是以来面对的首要工作,怎么经管好经济成长与处境爱惜的相合,成为必需效力办理的弁急课题。而陕南地处秦巴山区,山大沟深,天然灾难频发。近年来,财产成长所依托的土地、水、生物及矿产等资源,群多半分散正在中心生态爱惜区和南水北调中线水源教养区,财产开垦与处境爱惜的冲突格表大。丹江口水库的两条要紧水源丹江和汉江,分散起源于陕南地域的汉中和商洛,表地为维系水源的质地,不得不放弃一面项主意开垦。所以,成长生态经济是维系陕南经济迅速增加、加强区域竞赛力的殷切需求。 2 成长生态财产是陕南地域一连成长的最佳采用 生态经济是指正在生态编造承载才干规模内,使用生态经济学道理和编造工程办法转折出产和消费方法,开掘整个可能使用的资源潜力,成长少许技能进步、生态高效的财产,创立体例合理、社会协调的文明以及生态矫健、景观适宜的处境,夸大经济与生态良性互动、融合成长。生态经济是告终经济起飞与处境爱惜、物质文雅与心灵文雅、天然生态与人类生态的高度同一和可一连成长的经济。生态经济属于“社会-经济-天然”复合生态编造,既征求物质代谢相合,能量转换相合及音讯反应相合,又征求构造、性能和历程的相合,拥有出产、生涯、提供、接管、节造温顺冲性能,而以此为根柢的财产即为生态财产。 2.1 成长生态财产是陕南加疾成长的必由之途 陕西省“十二五”经营显然提出鼎力成长轮回经济的区域成长思绪和创立处境友情型社会的社会成长方针,经管好环保与成长、平稳、民生的相合,分身处境效益和经济效益的内正在同一是肯定采用。陕南的汉江、丹江流域是国度南水北调中线工程的紧要水源地,这将使少许上风资源开垦项目受到策略和处境容量束缚,资源开垦与处境爱惜的冲突很大。面临爱惜处境和成长经济的双重担务,走器重生态处境爱惜的生态经济道途成为陕南加疾成长的必由之途。 2.2 成长生态财产是告终陕南可一连性成长的基础出途 相对而言,陕南生物资源丰饶,开垦上风较为鲜明,但永久受古板经济成长形式影响,使得经济正在获得肯定成长的同时也对资源形成了要紧的奢华。要是无间走古板经济成长形式,或者导致巨大资源危急,资源、能源、生态与处境难以承担,经济的进一步成长也必然受到生态处境恶化和资源瓶颈的限造。唯有更改经济增加形式,成长生态经济,本领使生态处境获得修复和晋升,经济成长也能走上遵命生态秩序的精确道途。 2.3 成长生态财产是经济构造安排和更改经济增加方法的客观需求 经济增加方法掉队是限造陕南成长的要紧情由。第一财产比重过大、第二财产成长滞后、第三财产成长不敷是目前陕南成长的总体情况。该区域经济还处于工业化初期,经济成长仍是以原质料和低级产物加工开垦为主,缺乏遵守生态经济规矩哀求通过物质、能量和音讯的滚动与转化而构修一个良性成长形式。本就不多的资源得不到优化使用,经济永久处于低宗旨、低秤谌上的增加,这也形成了陕南经济成长质地不高、区域竞赛力不强、自我成长的内正在潜力不敷等题目。所以,要告终陕南冲破成长方针,就必需鼎力成长生态经济,器重生态技能的使用,饱动财产构造升级,促进经济增加方法的更改。 3 陕南连片特困地域成长生态财产的途途采用 以商场需求为导向,出色“绿色、集约、、轮回、可一连”的成长思绪,把资源开垦与生态处境爱惜相联结,加鼎力度开垦出区域上风鲜明、科技含量高、质地好、附加值高的特性产物,酿成完竣的绿色财产编造,告终地方经济、社会的迅速冲破成长。 3.1 收拢时机,用好策略,加大连片开垦力度 正在目前情势下,陕南三市应收拢“一块一带”计谋构念、西部大开垦、南水北调、退耕还林和新一轮扶贫开垦等成长时机,科学抉择,更改经济成长方法,鼎力成长生态经济。正在承接东部蓬勃地域财产迁移时,要有采用性,爱惜好表地青山绿水。要出色地方特性,改进成长思绪,加疾策划好久成长经营。对陕南而言,应充裕使用中省扶植策略,把陕南就寝于天下成长的大格式中去,告终区域融合成长;要走领域化、财产化、特性化成长之途,铲除幼农思念、幼打幼闹、分开规划的近况;慢慢创办特性昭着、上风鲜明、聚合连片、领域效应高的新型经济协作结构,以技能改进和轨造改进为动力,安排经济构造,晋升扶贫开垦与自己成长的才干。 3.2 因地造宜,改进思绪,成长生态财产 各地要充裕操纵和使用表地资源与处境上风,采用适合表地可一连成长的道途。把成长生态经济行动一项巨大成长计谋。确立“驻足生态,着眼经济、归纳开垦”的成长道途,告终资源开垦与资源栽种相联结,生态创立与经济成长相联结,告终经济效益、生态效益、社会效益的协调同一,创更生态经济的成长形式。如陕南各地应鼎力成长水电等明净能源,成长生态林果业、绿色食物工业等,成长生态旅游业、绿色物流、生物技能等环保财产。跟着这些绿色、低碳、轮回财产的成长,将有力地饱动表地生态经济的创办,加疾扶贫开垦速率,晋升区域经济竞赛力和经济社会成长质地。 3.3 增强财产整合、成长特性上风财产,创更生态成长之途 要以成长生态经济为契机,对经济构造实行鼎力度安排。整合原有财产,构修生态、轮回财产园区。促进节能减排,激发和救援引进高新技能效果。鼎力成长生态经济,启发资源再出产业和环保财产的成长,遵照自己的资源禀赋和区位上风,因地造宜,成长一村一品、一县一业,加疾培植区域经济新的增加点,告终区域冲破成长。对陕南来说,应中心成长新能源、新质料、生物医药、绿色农产物、生态旅游等新兴财产。器重创立集汗青文明、歇闲度假、生态旅游为一体的精品线途,打造特性昭着、构造合理、性能完竣、融合成长的陕南旅游财产编造。中心成长粮、酒、烟草、核桃、板栗种植及加工业;加疾创立陕南茶叶、油茶基地;成长魔芋、香菇、木耳等区域上风产物深加工、精加工财产。通过上述财产的安排与成长,还陕南一片青山绿水。 参考文件: [1]中共中心国务院文献.《中共中心国务院合于印发〈中国屯子扶贫开垦提要(2011-2020年)〉的告诉》(中发[2011]10号).2011.12. [2]王思铁.《连片特困地域的观念及其特点》[EB/OL].http://陕西省统计局.陕西省统计年鉴(2011-2012).陕西省统计局站.. [4]丁越兰,等.陕西省区域经济成长区别咨议[J].西北农林科技大学学报,2011(3). [5]华商网.绿色兴起冲破陕南困局[EB/OL].htpp://,2010.10. [6]沈满洪.生态经济学[M].北京:中国处境科学出书社,2008. 基金项目: 陕西省2014软科学项目(陕南移民扶贫的履行情况视察与后续财产成长经营咨议,2014KRM97)。 作家简介: 贾长安(1971-),男,陕西商南人,商洛学院经济与办理学院副教养。



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