《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二
2019年06月17日 08时06分16秒

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  展开全部回答这个问题,没有人比李克强更合适了,以下是归纳的他对十二五规划的大致主题:

  1)美国经济状况不佳,中国经济的增长不能再依赖于出口。“主要发达国家失业率居高不下,消费不振,房地产、金融等支柱产业在危机中受到重创,新的经济增长点短期内还难以形成……世界经济缓慢增长,全球需求结构明显变化,对我国稳定和拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力。”

  2)在向新兴科技的转变过程中,发展中国家有陷于落后的风险。“绿色科技、▲★-●低碳技术等正在兴起,抢占未来发展制高点的竞争日益激烈。在有些领域,新兴经济体与发达国家的差距相对较小。在这样的背景下,只要我们把握趋势、应对得当,就可能抢占先机、赢得优势,推动实现跨越式发展。否则,就会贻误时机,难以实现赶超。杏耀娱乐登录

  3)中国以前维持快速经济增长的战略已不再适用。“在经济持续发展中瓶颈制约明显加大,传统的增长模式难以为继。◇•■★▼主要表现在:能源资源和生态环境约束强化,节能减排任务艰巨;国际收支不平衡,外贸增长方式粗放;投资和消费关系失衡,消费率偏低。”

  4)随着生活水平的改善,中国公民的要求越来越高。“群众的温饱问题基本解决后,对提高生活水平和改善生活质量的愿望明显增强……在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障等关系群众切身利益的领域,还存在不少难点和焦点问题,基本公共服务的可及性、公平性仍然不够。”

  1)扩大国内消费以弥补出口的削弱。“扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针,也是转方式、调结构的重要任务。从国际经验看,以内需为主导,是大国经济发展的必然途径。我国人口众多,地域辽阔,内需潜力是促进我国长期平稳较快发展的最大优势……核心是要大力提高居民消费能力,建立起促进消费和扩大内需的长效机制,鼓励和引导居民消费。◆●△▼●”

  2)重新定位投资重点,避免投资过度,提高效率。“中国正处于经济快速发展的阶段,需要保持适当的投资增长速度,但如果投资率过高,各方面条件难以承受。应当把政策重点放在优化投资结构、提高投资效益上,把增投资与扩消费、惠民生更多地结合起来,实现一举多得。”

  3)鼓励更多农业人口向城镇永久性转移,从而提高工资水平和推动内需。“城镇化是关系现代化全局的重大战略,是扩大内需、激发经济社会发展活力的重要引擎……我们应该积极稳妥地推进城镇化,把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民,在城镇化中释放内需潜力、促进城乡结构调整。”

  4)加速新科技发展,促进中国制造业基础结构升级。“我们应该充分发挥科技创新对产业优化升级的驱动作用,强化企业在技术创新中的主体地位,引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚,推进产学研战略联盟,提升产业核心竞争力。要着眼于国际国内两个市场,继续发挥我国比较优势,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。”

  5)将政府提供的教育、医疗、就业和住房补助等基本公共服务向全民扩展。“要把促进基本公共服务逐步均等化作为社会建设的重要目标……建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,努力使发展成果惠及全体人民。做好这方面工作,应当区分“基本”和“非基本”两类性质的服务。基本的部分属于公共产品,保基本是政府义不容辞的责任……非基本的部分,应当交给市场和社会。”



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