如何有效地将实体书店建设纳入国民经济和社会
2019年06月21日 14时06分16秒

  1、坚持改革创新。推动实体书店经营模式创新和转型升级,以改革激发市场活力,以创新增强经营能力,着力解决制约实体书店发展的关键问题。

  2、发挥市场作用。遵循产业发展规律,顺应互联网时代发展趋势,积极培育壮大多元市场主体,鼓励吸引社会资本进入,充分调动发展实体书店的积极性和创造性。

  3、加强政府引导。加快政府职能转变,进一步简政放权、放管结合、优化服务,营造竞争有序、公平参与的市场环境。完善政府宏观管理体制,明确重点、注重实效,加大规划、政策、标准等引导和支持力度。

  4、注重统筹协调。充分发挥各地、各相关方面作用,统筹谋划、综合施策,形成推动实体书店发展的合力。积极推进实体书店与出版等相关产业的深层互动、融合发展。

  5、加强财税和金融扶持,对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展给予财政支持,对农村出版物发行网点建设项目和相关的物流、▼▲信息等配套项目给予财政补助;落实图书批发、零售环节免增值税政策,引导银行业资本和社会资本为中小书店发展提供资金支持;简化行政审批管理,○▲进一步实施简政放权,减少审批项目,简化审批程序,通过降低市场准入门槛,吸引更多社会资本开办书店;规范出版物市场秩序,加强事中事后监管,坚决打击侵权盗版、制售非法出版物等违法违规行为。

  6、完善规划和土地政策。将实体书店建设纳入国民经济和社会发展规划,纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系,纳入文明城市、文明村镇、文明校园考核评价体系。落实中央城市工作会议精神,推动实体书店在城市文化功能区建设中发挥重要作用。根据《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》,落实好城镇新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的要求,合理规划,为实体书店预留经营场所。加强政府引导,鼓励房地产企业、▲●综合性商业设施、公共服务设施等为具有较强经营发展能力和社会影响力的实体书店提供免租金或低租金的经营场所。加大对农村出版物发行网点建设的规划和财政支持力度,加快实现实体书店网点和出版物代销代购点覆盖全国所有乡镇,解决城乡不均衡的问题。将开办校园书店作为学校思想政治建设和文化建设的重要内容,杏耀官网教育部门要加强对高校校园书店的整体规划,各高校要从场地、租金等方面给予支持和优惠。

  7、加强财税和金融扶持。进一步加大财政资金扶持实体书店的力度,完善标准,优化方法,更好发挥杠杆作用,对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展通过奖励、贴息、项目补助等方式给予支持,重点扶持一批具有示范引领作用的品牌实体书店做优做强。加大对农村出版物发行网点建设的财政支持力度,通过中央和地方文化产业专项资金,对新华书店等发行企业的农村连锁网点建设项目和相关的物流、信息等配套项目给予补助;对长期坚持立足农村、服务农村的优秀实体书店给予奖励。落实图书批发、零售环节免增值税政策。引导银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,针对中小书店经营特点和融资需求,创新产品和服务。鼓励社会资本为中小书店发展提供资金支持。

  8、提供创业和培训服务。◇•■★▼落实好国务院关于做好新形势下就业创业工作的意见和大力推进大众创业万众创新的政策措施,对开办实体书店的创业重点群体给予支持。与引导大学生创业创新相结合,鼓励高校毕业生创办实体书店,纳入大学生创业引领计划,落实相关创业扶持政策。鼓励行业协会、中介服务组织搭建实体书店综合服务平台,提供注册登记、生产经营、社保、法律、税费、用工等咨询服务。●支持有条件的发行企业成立专业化的书店管理机构,帮助进入市场的中小书店运营管理。鼓励开展多种形式的培训和业务交流,提高实体书店从业人员整体素质和服务水平。

  9、简化行政审批管理。加快政府职能转变,进一步简政放权,切实落实单位和个人开办实体书店“先照后证”改革要求,减少审批项目,简化审批程序。对实体书店开展其他经营业务的,提供便利的工商登记注册服务。通过降低市场准入门槛,吸引更多社会资本开办书店。

  10、规范出版物市场秩序。加大“扫黄打非”和出版物市场管理力度,加强对出版单位、印刷企业、出版物批发市场、实体书店、网络书店、游商摊贩等的执法检查,加强事中事后监管,坚决打击侵权盗版、制售非法出版物等违法违规行为。完善实体书店诚信体系建设,充分利用企业信用信息公示平台,及时对违规企业信息进行公示。规范图书市场秩序,完善图书市场价格管理机制,打击恶意打折、无序竞争行为,为实体书店发展营造公平有序的市场环境。



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